Análisis del Proceso Contractual y Propuesta de Soluciones para la Mejora de la Contratación Pública en el Municipio de Monterrey (Casanare) durante los años 2022-2023.

Peñaloza Pabón, Diana Katherine | 2025

RESUMEN El presente trabajo buscó analizar y diagnosticar el proceso contractual en el Municipio de Monterrey (Casanare) durante los años 2022-2023, para proponer soluciones que mejoren la eficiencia, la eficacia y la transparencia en la gestión de la entidad. La metodología utilizada incluyó la revisión documental y la aplicación de entrevista a funcionarios clave, la cual fue complementada con la perspectiva de un experto en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG) con experiencia en procesos contractuales. Los resultados del diagnóstico revelaron una dicotomía crítica: si bien el municipio se adhiere formalmente a estructuras de control (ISO 9001: 2015 y MIPG) y posee un control jurídico centralizado, se evidencia una debilidad operacional significativa causada por la insuficiencia de personal especializado, la desactualización incompleta (transición pendiente a SECOP II), entre otros, esta deficiencia genera errores en la fase contractual, demoras procesales y limita la efectividad de la matriz de riesgos, que opera más como un requisito de cumplimiento que como una herramienta preventiva. Como solución se propone un modelo de contratación estratégico basado en tres ejes: la profesionalización del talento humano con salarios competitivos, la estandarización y automatización total del proceso contractual (cero papeles) y, la transparencia proactiva mediante un portal de transparencia local con indicadores de gestión en tiempo real, buscando transformar la cultura administrativa de cumplimiento formal a una de resultados eficientes y éticos.